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  • 2013年全省档案工作要点
  • 文章日期:2012-12-31 13:03:09    文章点击数:    稿源:

     2013年全省档案工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕国家档案事业发展战略目标,大力实施“三大”工程,努力推动全省档案事业科学发展,不断提高依法行政能力水平,促进档案工作更好地为建设富裕和谐秀美江西服务。

    一、明确目标,突出重点,促进档案事业跨越发展

    根据国家档案局提出的与全面建成小康社会相适应的档案工作主要目标,大力实施“百县新馆”工程、“馆藏翻番”工程和“档案数字化”工程,努力促进我省档案事业跨越发展。

    1、实施“百县新馆”工程。紧紧抓住中央实施中西部县级综合档案馆建设项目和支持赣南等原中央苏区振兴发展的机遇,积极推进县级综合馆建设。按照规范和绿色节能的要求,努力把好县级档案馆建设质量关。到2020年建设100个符合规范要求的县级综合档案馆。2013年,努力实现中央下达投资计划的县级档案馆建设项目100%开工建设,使全省档案安全保障能力明显增强。

    2、实施“馆藏翻番”工程。大力加强馆藏档案资源建设,深入贯彻落实国家档案局9号令,各级档案馆全部完成《档案馆收集范围实施细则》的修订审批工作。省档案馆要加强对近两届省委、省政府重大活动和各项改革等重点工作有关文件材料的收集整理工作。各级综合档案馆对列入接收范围的各种门类与载体的到期档案做到应收尽收。加大对民生档案的接收力度,按照《国家基本专业档案目录》范围,接收3-4种专业档案。加大对立档单位二级机构档案的接收力度。加强对重点工作、重大活动、重大事件、重大建设项目、重大科研项目等档案的收集工作。突出地方特色,加强对地方名人、地方名品、地方传统工艺等档案资料的收集工作,不断打造各具特色的核心馆藏。贯彻落实《电子档案移交与接收办法》,切实做好新技术条件下的电子档案接收工作。按照到2020年实现全省各级综合档案馆馆藏总量比2010年翻一番,民生档案占馆藏总量的60%左右的目标,从今年开始,全省各级综合档案馆的馆藏量每年要增加7%,努力实现档案资源体系对民生、对社会的“全覆盖”。

    3、实施“数字档案馆”工程。积极稳妥地开展档案信息化建设,推动数字档案馆建设取得实质进展。全省各级综合档案馆要在全面完成文件级目录数据库建设的基础上,严格按技术规范要求,对馆藏重点档案、利用频繁档案、尤其是民生档案实施档案数字化。今年,省档案局将集中对全省各级档案馆馆藏的知青档案进行全文数字化。把档案数字化与国家重点档案抢救与保护项目实施工作相结合,逐步实现馆藏传统载体档案的全文数字化。到2020年,实现全省各级综合档案馆传统载体档案数字化的数量比2010年翻两番。从今年开始,各级档案馆在原馆藏档案全文数字化的基础上,传统载体档案数字化的数量每年新增22%。以数字档案馆建设为目标,加强有关配套的技术规范和制度研究,继续推进南昌市数字档案馆建设试点工作,启动新余市数字档案馆建设的试点。

    二、发挥优势,彰显特色,提升档案工作服务能力

    坚持围绕中心,服务大局,进一步加强对全省档案事业的监督管理,充分发挥档案“存凭、留史、资政、育人”的优势,着力彰显档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的特色,认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责,不断提升全省档案部门服务“五位一体”总布局的能力。

    1、进一步贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》精神,加强对全省重点建设项目档案工作的监督检查指导,开展省重点建设项目档案工作检查,努力实现重点建设项目档案管理及时登记、收集齐全、管理规范、保管安全、验收合格。

    2、进一步加强企业档案工作。贯彻实施国家档案局10号令和国家《<企业档案工作规范>实施评价办法》,以评价为抓手,进一步推动企业档案工作规范化管理。加强工业园区和重点民营企业建档的指导工作。

    3、继续推进全国社会主义新农村建设档案工作示范县创建工作,年内完成2个示范县的创建验收工作。开展全省社会主义新农村建设档案工作示范县创建工作。

    4、进一步加强机关、事业单位档案工作,规范教学、社保、土地、林权、水利、地质、环保等民生档案的管理,深入开展档案工作规范化管理年度检查和等级评估活动,修订档案工作规范化管理评估标准,加强电子文件归档管理的指导,推动机关、事业单位档案工作整体水平的提高。

    5、积极推动国家级档案馆创建工作。按照到“十二五”末,全省综合档案馆要有30%达到国家三级以上档案馆水平(其中,10%要达到国家一级档案馆水平)的目标,今年全省要创建1个国家一级档案馆,4个国家二级档案馆。

    6、着手构建全省开放档案和政府公开信息资源共享平台。从今年开始,省档案馆每年向国家档案局共享平台上传2万件以上开放档案全文,设区市档案馆向省档案馆共享平台上传1000件以上的开放档案全文,有条件的县级档案馆要向省档案馆共享平台上传100件以上的开放档案全文。

    7、加快到期档案的开放鉴定和开放工作。依法加大对应开放档案的鉴定工作,做到开放档案进行逐件逐页鉴定,可开放的档案全部向社会开放。凡不属开放范围的,一律不得开放,更不得上网提供利用。

    8、提高档案查阅和政府信息公开集中查阅的服务水平。继续推进全省档案专网建设和查阅平台建设,依托档案专网和查阅平台,建成全省档案目录中心并发挥其作用,建设服务民生的全省知青、劳模、婚姻档案等文件级专题目录数据库。改善档案查阅场所和政府公开信息查阅场所设施,美化对外服务环境,完善档案利用制度,简化档案查阅利用程序,出台便民利民措施,开展档案优质服务活动,最大限度地让利用者满意。今年要重点做好编史修志的查档服务。

    9、围绕党委、政府中心工作和重大纪念活动,开发档案信息资源,更多地运用各种大众传播形式,把档案转化为文化产品,着力打造独具特色的档案文化精品。从今年开始,以69日即“国际档案日”作为全省各级档案部门的集中活动日,集中开展一批主题鲜明、形式多样、内容丰富的档案宣传活动。

    10、加强综合档案馆爱国主义教育基地建设,提高档案陈列展览档次和水平,做到每个新馆投入使用时,有一个与新馆相适应的有一定特色和水平的档案陈列展览同时展出。今年,省档案馆将围绕中心工作联合有关部门筹办一个档案专题展览。开展创建全省中小学档案教育社会实践基地活动。

    三、力争支持,强化支撑,优化档案事业发展环境

    各级档案部门要继续努力争取党委、政府领导和社会各界对档案工作的关心、重视和支持,强化档案法制、安全、人才支撑,进一步优化档案事业发展环境。

    1、组织开展形式多样的全省档案系统“六五”法制宣传教育活动,加大档案执法检查力度。各地要结合当地实际,有针对性地开展档案执法检查或调研工作。省档案局今年对林权档案进行执法检查。认真做好档案行政调解、行政复议工作,坚决查处档案违法案件,建立档案执法案卷和行政调解、行政复议案卷。

    2、高度重视档案安全体系建设,始终把档案实体安全和档案信息安全放在档案工作的首要位置,确保档案安全万无一失。为迎接国家检查,今年,全省各级综合档案馆要对本馆档案开放利用的鉴定划控工作进行一次专项自查。高度重视档案信息化建设过程中的档案信息安全工作,对重要的数字档案,要坚持异质异地备份。开展市、县两级档案馆数字档案的异地备份的试点工作。各地各部门在档案数字化工作中,一定要严禁涉密档案外包。

    3、加强档案网站建设,优化网站栏目设置,加大内容更新力度,强化信息安全管理,提高网站服务水平,把全省各级档案网站建成服务公众、展示档案部门形象和宣传档案文化的平台。

    4、积极开展档案标准规范的研究、制定工作。完成《照片类电子档案元数据方案》等国家行业标准的制定工作,完成《录音、录像类电子档案元数据方案标准》项目研究。制定电子文件归档管理规范和我省第一批馆藏专业档案目录数据库结构规范。

    5、加强档案信息的采集和报送。办好《江西档案》杂志和《赣档信息》。抓好《中国档案报》和《中国档案》杂志的撰稿和发行。强化在党委政府的信息简报上反映档案工作。加强与新闻媒体的联系,组织有关媒体记者集中采访,推出一批有深度、有影响的报道。

    6、加强档案学会工作。继续加强各级档案学会的组织建设,增强学会凝聚力,构筑档案学术交流平台,组织开展形式多样、丰富多彩的学术活动。

    7、加强档案部门领导班子和档案人才队伍建设。抓好档案干部的教育培训工作,与有关部门联合举办全省档案部门领导干部进修班、青年业务骨干进修班。举办不同层次、不同类型的档案业务培训,重点组织开展档案人员岗位培训、档案业务师资培训、重点建设项目档案业务培训、县级档案馆建设业务培训。

    8、转变作风,提高工作效率。组织开展岗位练兵活动,采取有效激励措施,充分调动档案干部职工的积极性、主动性和创造性,促进岗位成才,促进多出人才。

    9、切实加强内部管理,积极开展党建、精神文明和社会管理综合治理工作,为社会和谐稳定作出应有贡献。